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    南京图书馆 读者服务部《信息荟萃》编辑部  摘编
 

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政府工作报告中十二大亮点

2018年第3期

  吴政隆省长1月26日作的政府工作报告既实事求是回顾总结过去五年工作,又以新坐标、新视野、新理念展望未来、部署工作,其中频现新亮点。

  亮点一:“中国制造2025”扬子江城市群试点

  报告原文:突出抓好智能制造,积极申报“中国制造2025”扬子江城市群试点。
  代表委员感受:省人大代表、泰州市市长史立军:政府工作报告明确提出“积极申报‘中国制造2025’扬子江城市群试点”,这是实现扬子江城市群经济发展高质量的具体谋划,是推动沿江八市加快产业转型升级的重要抓手,对泰州来说也是重大机遇。
  近年来,泰州坚持以供给侧结构性改革为主线,积极推进企业两化融合和智能化改造,成为全国首家两化融合管理体系贯标试点城市,去年共实施企业智能化改造项目221个、新增工业机器人406台。
  下一步,泰州市将对照探索性、创新性、引领性发展的要求,实施企业互联网融合提升和智能制造发展工程,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。到2020年,力争建成智能车间100个,累计新增工业机器人1000台以上,为把扬子江城市群发展成为全省经济的“发动机”和增长极贡献“泰州智慧”。

  亮点二:突破引领性原创成果

  报告原文:积极争创综合性国家科学中心,研究编制全省高技术发展计划,努力突破引领性原创成果。
  代表委员感受:省人大代表、省产业技术研究院院长刘庆:江苏作为经济大省和科技大省,应该在引领性原创成果方面有所突破。以前我们的观念中,引领性原创成果一般由国家层面的科学研究院和教育部牵头来完成,但今后我们省也将聚力于此。其实,江苏已经有了很好的基础,高校数量和水平在全国领先,知名的科研院所也不少,各方面政策也在进一步吸引更多高端人才、要素向江苏集聚。
  从这个目标中,看出了省委、省政府的布局前瞻性,不仅仅是为了江苏未来五年至十年的发展,而是要对未来二十年乃至更长远的发展产生积极的影响。

  亮点三:深化“不见面”审批服务

  报告原文:推进“不见面”审批服务和基层政务公开标准化、规范化建设。推动江苏政务服务网向基层延伸,逐步建成省市县乡村五级全覆盖,全面实现“3550”目标。
  代表委员感受:省政协委员、省编办主任俞军:去年以来,江苏省着力打造“放管服”改革的升级版,把“不见面”的审批服务作为重要抓手,努力使其成为全省普遍的制度安排,做到“不见面”是原则、见面是例外。
  截至去年年底,省、市、县三级行政机关公布“不见面”的审批服务事项11万项,省级98.8%、设区市平均98.1%、县(市、区)平均98.2%的审批服务事项能够网上办理。
  目前来看,“不见面”审批服务实现了“形”到位,还需要在“神”上下功夫,真正推动办事高效便捷。下一步,将加快推进“不见面”审批服务标准化、规范化建设,与“放管服”改革深度融合,切实增强改革的集成效应。

  亮点四:加快迈入“高铁时代”

  报告原文:加快连淮扬镇、徐宿淮盐等高铁项目建设,开工建设盐通、苏南沿江、沪通二期、沪苏湖、通苏嘉等项目,大力推进北沿江高铁和宁淮铁路项目并力争早日开工,积极推动京沪通道第二连接线规划建设。
  代表委员感受:省人大代表、盐城市政协副主席张大明:坐上高铁走四方,是盐城830万人民多年的梦想。今年1月16日,设计时速350公里、连接“南沿江”和“通苏嘉”的盐通高铁在盐城正式开工建设,盐城人民真是欢呼雀跃。工程建成后,盐城至上海将实现1小时通达。
  “十三五”期间,盐城市将建成高铁客运专线200公里以上、客货共线100公里以上,加快迈入“高铁时代”。目前,范公堤高铁综合交通枢纽已全面开工建设,盐徐、盐连、盐通、盐泰锡常宜等高速铁路将在这里交汇。相信随着江苏高铁线路的加速规划建设,越来越多的区域将搭乘高铁跃升为发展“高地”。

  亮点五:生态保护引领区和特区

  报告原文:强化生态系统保护修复,全面实施山水林田湖草自然生态系统保护,加快建设长江生态安全带、宁杭生态经济带、江淮生态大走廊和生态保护引领区、生态保护特区。
  代表委员感受:省人大代表、泗阳县县长马伟:加快建设生态保护引领区、生态保护特区,是创新突破、典型引路、提升生态保护水平的关键性举措,充分体现了省委、省政府坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推动经济发展与生态改善协调并进的决心。这次,我所带的是关于支持江淮生态经济区建设的议案。
  未来,我们将围绕争创国家生态文明建设示范县目标,持续深入推进“263”专项行动,坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大攻坚战”,加快建设天更蓝、地更绿、水更净的美丽新家园,用环境治理留住绿水青山,用绿色发展赢得金山银山。坚定不移贯彻绿色发展理念,坚持穿“新鞋”、走“绿道”,做好“生态+”文章。

  亮点六:大气污染防治

  报告原文:深化大气污染防治行动,重点实施PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。
  代表委员感受:省政协委员、南京大学科技成果转化中心副主任朱晓东:江苏从“大气十条”实施以来,在治理大气污染方面做了很多工作,尤其是实施“263”专项行动,采取了空前的举措严格削减大气污染源,取得了明显成效。我们感到这一两年来,空气质量比以前好多了,蓝天白云也比以前多多了。空气、水源、土壤污染中,大气污染是最容易感觉到的,污染源一断之后成效最能显现。但如果污染源没有彻底解决,可能还会反弹。
  政府工作报告提出坚决打赢污染防治攻坚战,把大气污染的治理放在第一位,也提出了相应的举措,特别是“263”专项行动这个平台,得到了政府部门、学者和社会的广泛赞同。希望制度定下来之后,一定要持之以恒做下去,真正地让人民群众呼吸上新鲜的空气。

  亮点七:城市黑臭水体整治

  报告原文:整治城市黑臭水体100条以上,两年基本消除设区市建成区黑臭水体;县城以上饮用水水源地问题隐患全部整治到位,实施农村饮水安全巩固提升工程。
  代表委员感受:省人大代表、省水利厅防汛抗旱督察专员刘丽君:确保饮用水安全,关系到全省经济社会可持续发展,关系到人民群众生命安康。江苏省提出“扎根长江、依托三湖、江水北调、南济东引”指导思想,在饮用水源保护工作中,以规划为依据,以工程为支撑,注重科学布局、合理选址,注重源头保护、水质保障,把水质优良的湖泊、水库作为储备水源优化保护。江苏省将加快推进集中式饮用水源地达标建设,2018年全面完成101个集中式饮用水源地达标建设。同时继续大力推进农村饮水安全巩固提升工程建设,加快城乡供水一体化进程,实现城乡供水同源、同网、同质。

  亮点八:营造健康的教育生态

  报告原文:着力解决学前教育资源不足、中小学生课外负担重、课外机构不规范办学、教师短缺等突出问题,积极营造健康的教育生态。
  代表委员感受:省人大代表、泰州市姜堰区实现小学教育集团校长高金凤:报告指出的问题可谓一针见血。通过调查分析发现,中小学生课外负担过重主要是来自于两个方面:第一个是来自于教育自身,第二个是来自于社会。要从根本上解决这一问题,从教育自身来说,要立足于推动“适性评价”,引导教育“瘦身”行动。
  针对社会因素,首先要推动教育的均衡,引导“就近入学”政策落地,建议推广以名校带弱校、以老校带新校的集团化办校、联盟办校等举措,推动教师资源的流转、盘活、共享以及课程资源的共享、辐射。家长感受到教育资源的均衡,也就不会那么拼命地去追逐所谓名校了。

  亮点九:建立租购并举住房制度

  报告原文:推进住房租赁市场试点工作,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让人民群众住有所居。
  代表委员感受:省人大代表、南通市中央创新区建设投资有限公司董事长胡拥军:租购并举住房制度对吸引外来人才,特别是对新就业大学生来说是实打实的红利。南通在17平方公里的中央创新区一次规划、分期建设100万平方米的人才公寓,同时建立100亿的科创人才基金,营造对科技型项目和高层次人才的“强磁场”。人才公寓内既有两室两厅两卫一厨、三室两厅两卫一厨的套房,也有主要供给新毕业大学生的单身公寓,前者以销售为主,后者全部租赁使用,两类房源的售价和租金均明显低于市场价格,且均为精装修,做到“拎包入住”。

  亮点十:社会心理服务体系建设

  报告原文:加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
  代表委员感受:省人大代表、南通市港闸区唐闸镇街道高店社区党总支书记秦菊香:当前,由于工作压力、家庭矛盾以及各种社会问题的影响,一些人的心理疾患增多或者心理失衡。如果不及时进行疏解,就会影响个人的行为和人际关系,甚至会出现个人极端暴力事件。
  因此,加强社会心理服务体系建设,应该是社会治理的重头戏。自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,有助于社会的和谐有序、人民的安居乐业。现在,有的社区也建立了心理咨询室,但提供服务的主要是社区工作人员、律师、综治特派员等。
  因此,亟需专业心理咨询师等专业化人士,帮助社区居民疏导情绪、端正认知,从源头化解心理问题。希望我省加强人才培养培训,尽快让专业社会工作的服务延伸到社区每一个角落。

  亮点十一:城市社区助餐点全覆盖

  报告原文:加大助老助残力度,新建100个街道老年人日间照料中心、2000个社区老年人助餐点,城市社区助餐点实现全覆盖。
  代表委员感受:省政协委员、省民政厅副厅长戚锡生:我省有1700多万老人,其中260万老人在80周岁以上,80周岁以下还有部分失能老人。这两部分老人,是养老的刚需人群。在城市街道、大型社区建设日间照料中心,让老人们在家门口就能享受日间养老服务,受到老人普遍欢迎。
  今年是江苏省在城市建设老年人日间照料中心的第三个年头,明年年底此类养老服务载体将覆盖全省所有城市街道。助餐是老人们最迫切的养老需求,因此江苏省大力建设城市社区助餐点,行动不便的老人还可以享受送餐服务,特困、失能、高龄等困难老人能得到政府补贴。我们愿意为全省老人做好服务,这两个目标我们完全有信心实现。

  亮点十二:加强城市“双修”

  报告原文:改善居住环境,加强城市“双修”,开展老旧小区环境综合整治,推动多层老旧住宅加装电梯等适老化改造,建成100个省级宜居示范居住区。
  代表委员感受:省人大代表、南京市雨花台区区长李世峰:无论是老旧小区环境综合整治还是老旧住宅加装电梯,都是抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,以实现人民美好生活为目标,补齐民生短板。雨花台区今年安排了20多个老旧小区开展环境综合整治,实施过程中将更加注重“以人民为中心”,通过倾听民众意见、民主商议、方案公示等,让最广泛的人民群众都参与其中;更加注重以全球视野“对标找差”,学习国内外先进理念、科技手段和运作方式,促城市精细化建设管理水平再上新台阶。
  同时,在全市率先完成“多规合一”“一张蓝图”试点工作基础上,高标准推进“城市双修”,在治理“城市病”的同时改善人居环境、转变发展方式,不断满足群众对美好生活的向往和需要。

摘编自2018年1月29日新华网江苏视窗

 

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