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转向高质量 江苏2018年财政收入预期低于经济增幅

2018年第3期

  1月26日上午,江苏省第十三届人民代表大会第一次会议召开,省长吴政隆向大会作政府工作报告。在过去的2017年,江苏实现经济总量8.59万亿元,同增7.2%,主要经济指标在合理区间,经济运行整体平稳、稳中有进、稳中向好,发展的稳定性、协调性明显增强。
  江苏省长的政府报告简单明了,分成过去五年工作回顾、今后五年的奋斗目标和主要任务、2018年主要任务和全面加强政府自身建设等4个部分。其中,2018年的地区生产总值的预期目标为增长7%以上,高于一般公共预算收入1个点。

  压舱石:规上工业利润占全国14%

  以制造业为代表的工业经济始终是江苏经济工作中的核心。
  以2017年基数上,江苏制造业产值约占全国的1/8、约占世界的3%。具体到省域,则工业经济增加值占到GDP的40%左右。2017年,江苏实现归上工业利润超过万亿,这约占全国的14%。
  省统计局局长徐莹表示,工业经济整体上呈现了生产稳定、结构优化、盈利良好、预期向好的局面。在投资上,2017年江苏对制造业投资达到24418亿元,这占到第二产业投资的92.45%。
  2017年,江苏工业用电量同增4.7%,显示出工业生产的稳定。工业出口交货值从年初1位数成长到全年实现11%增幅,证明了外向型经济向好。江苏在2017年的进出口总额达到40022亿元,同增19%,进、出口均实现了两位数的成长。
  而从结构上看,工业正不断优化。一方面,高新技术产业不断引领增长,超过规上工业增幅近4个百分点;另一方面,技术改造的投入大,占工业投资约58%,促进了产业的转型升级。第三,高新技术新产品产值不断提升,接近了10%的增幅。第四,高耗能行业投资呈现逐年下降趋势,2017年同比下降1.4%。
  徐莹认为,江苏主要经济指标已持续16个月处于合理区间,企业家等多个群体的信心指数也在不断增加,随着全球主要经济体逐渐复苏,经济增长的态势超过了预期。

  转向高质量发展

  经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态文明、民生工作的“6个”高质量,是江苏对未来高质量发展的概括。
  江苏省社科院财贸所研究员骆祖春指出,2017年百姓的口袋收入增幅超过经济增幅”,过去多年来都是财政收入增幅高出经济增幅,这一调整是从理念上的根本转变,是从制度设计的本源上推动之前江苏省党代会提出的“富民”目标。“十二五”期间,江苏人均GDP增幅低于经济增幅0.3个百分点。
  省统计局副局长刘兴远指出,服务业已占到江苏半壁江山,贡献较大,且近几年服务业投资额与第二产业相比已无明显差距(2017年仅相差148亿元,三产投资达26244亿元),需求上,消费已是主力。
  按省长吴政隆的政府工作报告,2018年的主要经经济指标上进一步落实“高质量”发展。如,全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.74%左右,高新技术产业投资增长9%左右,工业投资、工业技改的投资分别增长6.5%左右和10%左右,全员劳动生产率提高到18.5万元等。高质量发展的最终目的,是人民生活水平的不断提升。按惯例,2018年继续办好民生的十项实事。吴政隆强调,要一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

摘编自2018年1月26日《21世纪经济报道》

 

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