“延迟退休年龄”的建议引发热议

2008年第37期

　　近日，无论男女或都推迟到65岁退休的消息引起全国热议。专家之所以提出这一建议，是由于当前我国社保体系中，养老保险面临的难题较多，养老金缺口巨大。我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。因此，“晚退”可说是缓解养老金收支平衡压力的“猛药”。可老话说得好，“猛药”能治病，但这“猛药”要是下得太猛、太急，十有八九得闹出大事情。据人民网的一项调查结果显示，62.2%的网友反对此建议。如此没有“群众基础”的建议，虽然目前只是专家方案，但这一石块激起的波浪却不可小视。

质疑一：为填养老金缺口就推行“晚退”?

　　根据目前的人口状况，2020年将是人口老龄化的高峰期。延迟退休对于社会保险基金有很大好处：晚退5年，社保基金就可少支付5年的养老金，同时又多加收5年的养老保险，一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国来看，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。
　　然而，仅因基金不足就延迟退休年龄，如此简单的因果推论让广大老百姓难以接受。在老百姓看来，养老保险基金缺口大，其中很大部分是历史原因，还有一部分是不注意风险的投资行为造成的。在他们看来，基金缺口大，他们本身就是“受害者”，但是现，在不去“抓元凶”，而是将缺口大的后果无条件地让“受害人”来承担，这道理怎么也说不过去。
　　但也有专家说，人口老龄化才是主因。“不是因为社保基金不够才延迟退休年龄，而是延迟退休的确对充实养老基金有好处。”对于老百姓和一些专家的看法，一名社会养老保险专家强调不能颠倒了因果关系。

质疑二：公务员类只“赚”不赔?

　　与企业在岗或下岗的职工坚决否定的呼声形成鲜明对比，机关的工作人员普遍认为，现在的退休年龄正是在岗位上出成绩的年龄，如果延迟退休，将利于更好发展。此外，在岗和退休的待遇差距很大，这一原因也是造成机关事业单位人员不想过早退休的主要原因。　　
　　“吃财政饭”和“吃企业饭”两大系统，退休待遇差别过大。公务员和事业单位人员是由国家财政收入来缴纳保险金，企业劳动者由个人和单位共同缴纳养老保险，退休后按社会统筹领取养老金。吃财政饭的，三险足额缴纳、吃市场饭的，企业则尽量为员工少缴或不缴，退休时待遇差距多达几倍。　

质疑三：“晚退”，会少拿钱?

　　推迟退休年龄会让百姓少拿钱，而让公务员多拿钱，持这样观点的网友还不在少数。还有人认为，延迟到65岁退休，那么就会少拿几年养老金。对此，养老保险权威专家表示，晚退休，并不意味着少拿退休金。
　　按目前的养老金计算公式，你缴费多，基数就高，缴费时间多一年，就多一个点的系数。而且40岁退休和65岁退休的计发月数是不同的，比如你40岁退休，你的计发月数就是233个月；而若你65岁退休，你的计发月数就是101个月。简单说来，如果一个参保人，在40岁退休的话，他能拿1000元的退休金，但是若他在65岁退休的话，他可能拿的是3000元的退休金，并不会因为拿的时间少了，拿的养老金的总量就少了。而且，在制度设置上可以更灵活，不同年龄退休可设置不同的养老金激励方法，比如55岁退休，系数是1的话，65岁退休的人系数就是1.5。

摘编自2008年11月10日《江南时报》