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组织机构 读者信箱

  

苏南地区公共图书馆评估检查研究报告(全文)

2005年3期

 

 谷 峰(江苏省文化厅)彭 飞(南京图书馆)

 

【摘 要】 论文介绍了2004年江苏省苏南地区公共图书馆评估检查工作的基本情况,针对存在的问题结合图书馆事业未来发展的要求谈了自己的看法。

【关键词】 公共图书馆; 图书馆事业; 评估定级

 

AbstractThis paper introduces the fundamental situation of assessment and examination work of public li-braries in southern Jiangsu in 2004. Being aimed at the problems in the development of library undertaking, the authors give out their own ideas.

Key words Public library Library undertaking Assessment and deciding grade and level

 

 

 

受江苏省文化厅委托,苏南地区图书馆评估小组一行从200468日开始,到813日为止,分二次到苏南地区检查了苏州市、无锡市、常州市、镇江市四个地级市图书馆,另检查了无锡锡山、惠山区图书馆,宜兴、金坛、扬中、吴江、常熟、张家港市图书馆,共计12个图书馆。历时七天,感受颇多。尽管文化部已对全国参评图书馆进行了初步审核,审核结果也将在媒体上公示,但评估组认为仍有必要对所掌握的情况及材料加以总结,以期对今后工作有所启示。

1 基本情况

1.1 加大了基础设施建设力度,办馆条件大为改善。

    “十五”以来,随着经济的发展、全省文化经济政策的进一步落实,各级政府不断加大了对图书馆事业建设的投入,带动了公共图书馆新一轮的发展。各地的文化基础设施建设得到加强,建成了一批像苏州、无锡、张家港、常熟、昆山等有一定规模和影响的新图书馆,使地县级图书馆馆舍建筑面积、经费大为增加,现代化程度显著提高。

苏州图书馆新馆于20016月竣工并对外开放,其建筑面积达到2.5万平方米,建设总投资达1.12亿元。新馆建设充分体现出现代化图书馆智能化的设施管理系统,浓郁的文化氛围和与古城风貌相协调的建筑风格,成为具有鲜明地方特色和园林风格的文化标志性工程;2003年购书经费达到321.5万元。无锡市图书馆新建馆舍达到2.68万平方米;2003年购书经费104.5万元(另新增藏书购置费103.5万元)。常州市图书馆是1995年建成的,馆舍面积是1.15万平方米。针对原有设施相对陈旧,布局不尽合理的状况,他们挤出资金,对设施设备和阅读环境进行调整和改造,使环境大为改善。镇江市图书馆早在1999年由于8000多平方米的二期工程竣工,使馆舍面积达到1.6万平方米,2001年,又对一期工程进行全面的改造,重建门楼,出新墙体,绿化庭园,使图书馆的环境园林化、人文化;2003年购书经费也达到73.57万元。其它县级市图书馆如常熟、张家港等馆舍也都达到了1万平方米以上。

宽带网络的开通,电脑、服务器、扫描仪等数码设备的广泛配备和使用,使图书馆的现代化装备在硬件支撑上实现了质的升级,为图书馆资源数字化和开展现代化服务打下了坚实的基础。苏南地级市图书馆全部开通了自己的网站,在江苏省首届公共图书馆网站设计大赛中,苏州、镇江、无锡市图书馆均被评为“优秀网站”,常州图书馆网站获得单项奖。

1.2 不断延伸自己的服务领域,使读者工作不断深化。

在各级政府不断加大投入的同时,苏南地区公共图书馆的管理水平、服务手段、服务能力也在不断地提高。许多图书馆增强了以人为本的服务理念,树立“以读者为中心”的思想,在作好传统服务模式工作的基础上,对服务方式和服务目标进行更高层次的提升和定位。传统的图书馆对读者服务基本上是围绕图书馆而开展,服务地点均以图书馆的场地为主,主要定位于有形的时空界线。现代图书馆必须突破场地的有限界线,借助现代信息技术,形成以图书馆为中心的“图书馆+家庭+办公点”三者结合的模式。一是在传统借阅服务的基础上,借助现代化设备,开发图书资源优势,开展延伸服务。如苏州图书馆先后开通了预约借书、异地借还、远程数据查询、苏图电子书库等新的服务方式。二是发展服务点和分馆,形成服务辐射。无锡市图书馆服务点达到18个。常州市图书馆随着学习型城市建设的不断深化,提出了“跨出大门,开门办馆、服务社会,服务基层”的新思路,通过各种途径发展读者,重点加大了服务点和分馆建设的力度,已经建成22个服务点和分馆。仅在2003年,各分馆的图书流通达到8万册次。镇江市图书馆将服务领域向社区、乡村和部队延伸,设立了30多处馆外图书流通点。苏州图书馆开通了多处分馆,远程数据查询点20个,辐射了中心馆的作用。

图书馆读者人次。苏州图书馆累计发放借书证达15.2万张,2003年接待读者152.5万人次,外借册次55.57万册,在国内同等城市中创造了骄人的成绩。无锡市图书馆年外借册次达60.05万册,年接待读者总人次达68.55万人次。镇江市图书馆在2003年共接待读者40.4万人次,也有较旺的人气。

读书活动。苏州图书馆以建设学习型城市为契机,依托“知识工程”领导小组,围绕每年的读书节,精心组织多样的读书活动,吸引了众多读者的参加。另外每年定期编制《读者园地》、《读友》等刊物,从而加强了对读者的辅导。镇江市图书馆近三年来,共开展大小读书活动150多次,参加人数逾15万。常州市图书馆和有关部门联合发起常州市企业家俱乐部,定期组织开展多种形式的读书活动,还不定期地为其提供“企业家特供信息”。

各地图书馆能够积极参与全国文化信息资源共享工程,如苏州图书馆在报刊部专门配备了20台电脑向读者免费提供“共享工程”资源,使用者涌跃。

值得高兴的是许多图书馆都加强了少儿读者工作,如早在1999年,装潢一新的有100个座位的镇江市少儿图书馆正式开放。常州市、苏州市、无锡市图书馆都为少儿读者开辟了专门的空间,条件较好。无锡市图书馆为配合学校的阅读课,还专门举办了“读书与修养”等讲座,深受欢迎。

1.3 重视文献资源开发,逐渐形成特色品牌。

我们注意到,许多图书馆在作好传统服务工作的同时,深入开展文献资源的开发,同时不断地提高精品意识,努力打造高质量的品牌。

做好信息服务工作,为领导决策服务。苏州图书馆编制的《信息导航》是一份专门向各级领导提供各类信息的刊物,每周出一期,每期发送450份。常州市图书馆很早就创办编印了《信息参考》。镇江市图书馆向读者主动提供专题信息和书目,还根据读者需求,编印了《镇江信息》、《科学与生活》等6种信息刊物。

特色数据库建议。许多图书馆依托先进的计算机设备、网络、馆藏资源优势,把网络信息服务建设有机地纳入到现有的图书馆服务中去,加快了图书馆数字化建设的步伐,高度重视特色数据库建设。苏州图书馆几年来,不断制作、充实数据库内容,制作了一批具有苏州地方特色的数据库,累计数字化资源已达4.5T。无锡市图书馆编制了《徐霞客全文数据库》和《无锡地区家谱联合目录》。常州市图书馆根据文献收藏特点,开辟了家谱阅览室,并参与《中国家谱总目录》的编辑工作。另外已经建有常州名人名著书目数据库;常州学派、常州词派专题数据库。出版了现存最早的一部方志《咸淳毗陵志》标点本,此书对研究常州历史文化具有较高的实用价值。镇江市图书馆在馆藏资源数字化的过程中,注重对特色资源进行数字化,建设了“《文心雕龙》资料全文数据库”,进而建成闻名中外的“中国·文心雕龙资料中心”,形成了自己的品牌。

1.4 学术研究氛围开始加强,有的已经形成特色。

许多图书馆制订了科研奖励措施,从而调动了员工的积极性,在学术研究方面取得一定的成绩。近几年来,除了每年均发表有一定数量的论文以外,有些图书馆已经形成自己的特色。苏州图书馆近几年来正式出版了《苏州图书馆馆藏古籍善本提要》(经部)和《苏州藏书史》、《苏州图书馆编年纪事》等几部书。常熟市图书馆编印出版了《常熟图书馆古籍善本图录》一书。另外,苏南各市图书馆均编辑出版地级专业刊物,为学术交流构建平台。如镇江市图书馆每年编辑出版四期《镇江图书馆通讯》,苏州图书馆编印《苏图简讯》,常州图书馆编辑出版《常州图书馆》等。

2 问题与建议

  尽管近些年来苏南地区图书馆事业的发展取得了显著的成绩,但评估组在检查中也发现了一些问题,有些是带有共性的问题。

2.1 图书馆事业建设的发展还很不平衡,城乡差距在不断加大。

由于各级政府及文化主管部门的重视,加大了文化基础设施建设的力度,建成了一批像苏州、无锡、常熟等有一定规模和影响的图书馆,部分城市图书馆建得越来越大,条件越来越好。但图书馆事业建设的发展水平还很不平衡,尚未形成有层次、合理的网络,如区级图书馆和乡镇图书馆发展比较落后。据我们了解的情况,无锡市区级图书馆发展尚还可以,但苏州市和常州市区级图书馆已经很少。而乡镇图书馆由于经费投入不足、乡镇合并(许多镇是三个镇并成一个镇,有的镇则成为新的社区)等原因,已经受到很大的冲击,情况普遍不理想。我们曾亲眼看到在某著名藏书楼旁的乡镇图书馆的窘迫状况,心中感到十分不安,深切感到图书馆的发展在城乡之间的差距已经越来越大。

另外,发展社区图书馆已经引起许多公共图书馆的重视,取得一定的成果,如何明确未来发展的思路也是十分重要的问题。

我们认为,办好各级图书馆,除了政府及主管部门的重视以外,地区性中心图书馆应当在本地起到龙头的作用,要加强协作协调工作,要积极支持基层图书馆的工作;反过来,基层图书馆要主动地向上靠拢,争取得到支持与帮助。在新形式下,除了办好实体图书馆以外,如何通过事业网和信息网络使图书馆形成一个科学发展的整体是十分重要的课题。吴江市图书馆在这方面已经进行了很有益的实践,他们与基层图书馆开展实质性的协作,建立了四个分馆,并进行了理论探讨,给我们以很多启发。

2.2 业务管理尚有不到位、不规范之处。

苏南地区图书馆的基础设施已有了很大的发展,但基础设施建设只是办馆条件的一个方面,在某些图书馆,基础业务建设没有得到相应的重视与提高,业务工作不够规范。如,某地级市图书馆竟无主题目录,因此在评估时被扣除3分,这是很可惜的。少数图书馆在馆藏回溯建库没有完成、计算机书目检索尚未使用的情况下,已经轻率地撤下了全部卡片目录,读者利用很不方便。某些图书馆在基础工作上存在着明显的差错,如图书排架乱架严重。有些图书馆因大量图书封闭在书库中,开架比例达不到规定的要求。少数县级图书馆在图书的采购方针上未能把握好,使书架上充斥着格调不高的图书,因此,图书采购要注意品味,要制订符合当地经济社会发展的图书采选原则。部分图书馆由于地点、经费等原因,宣传力度不大,图书陈旧,造成人气不旺,读者人次和流通册次不高,因此要注意密切和读者的联系,加强读者阅读效果的反馈工作,征集资料形成成果,从而扩大图书馆的影响。另外,当前决策信息刊物工作各自为政,县级市馆是否均要独立地办一个信息刊物,是否可以联合办刊?苏州市图书馆打算与县馆合作办信息决策刊物是个比较好的思路。

调查研究和统计分析是科学管理与制订决策的前提,据我们在评估检查中所掌握的情况,许多图书馆开展调查研究显然不够,而统计分析更存在着普遍扣分的现象。图书馆统计是用数字来定量反映图书馆工作的实际情况,以便对图书馆实行计量化管理,是图书馆重要的管理制度和管理方法之一。由于缺少系统的调查研究,领导层往往对本馆、本地区图书馆的相关情况不甚了解,从而难以做出科学的决策。在苏南各级图书馆中,图书馆业务统计已基本形成制度,统计档案也比较规范。但在相当多的统计中,恰恰忽略了对统计数据的比较分析,缺少综合研究,没有深层次的思考以及改进工作的方法和措施,间接影响了图书馆业务工作的提高,削弱了公共图书馆在信息社会的竞争能力。

2.3 树立正确的评估观念,以评估促进图书馆事业的发展。

近些年来,在文化部评估定级工作推动下,苏南地区大多数图书馆基本上能对照相关评估标准落实年度工作,将《标准》作为衡量图书馆工作及年度考核的重要依据,图书馆业务工作已经逐渐走向正轨。但是,传统图书馆的办馆思路仍然束缚着部分图书馆馆长,他们对本馆的功能与定位不够清晰,安于现状,甘当配角,没有自己的想法。虽然各项工作都符合《评估标准》,但是图书馆在当地没有影响,没有地位。评估组在少数图书馆发现,他们没有将功夫花在对馆内工作的改进上,没有将重点放在夯实业务基础上,而是针对评估过多地将注意力集中到了档案的技术处理上,自测分太高,水分较大,使评估背离了提高图书馆办馆水平、发展图书馆事业的初衷。

2.4 加强学术研究工作,培养造就人才。

尽管当前公共图书馆的学术研究工作有了明显的提高,干部队伍也呈现出年青化、知识化的可喜趋势,但与高校系统相比较还是有较大的差距,离图书馆事业未来发展的要求也相距较远。因此要进一步加强学术研究,提高干部的研究能力和学术水平。有条件的图书馆要成立学术委员会,加强研究指导,使研究系统化、特色化。

当前图书馆(尤其是县级以下图书馆)十分缺乏人才,因此要进一步加强专业人员的培养与提高工作,如参考咨询、文献资源开发利用、电脑(网络)等专业人员的培养都是当务之急。值得一提的是,还要加强公共图书馆管理干部的培训工作,要不断提高他们的业务能力和管理水平。

2.5 走联合发展之路,联动苏中,带动苏北。

作为在我省“两个率先”发展进程中的苏南地区图书馆,要率先发展,联动苏中,带动苏北,以提高我省公共图书馆的整体发展水平。如鉴于苏南地区图书馆自动化程度较高,可以在省馆的协调下,率先开展网上联合参考咨询工作,形成一定规模和效应后,联合苏中地区图书馆,再带动苏北地区图书馆的发展。

 

(作者信息:谷峰,江苏省文化厅社会文化处副处长,邮编:210005;彭飞,南京图书馆研究馆员,邮编210029。收稿日期:2005-05-08。)

                                 编校:方 玮

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