2006年，我局认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕文化市场“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，以网吧和电子游戏经营场所“百日整治集中行动”为契机，进一步依法行政，强化监管，促进了文化市场健康有序发展。
　　一、加强领导，形成合力抓整治，做到“四个到位”
　　一是组织领导到位。全省 “百日整治”动员会议后，我们认真贯彻落实，全力推进，先后召开了全市文化市场管理人员临战动员会议、网吧、电子游戏经营场所业主宣传教育会议和相关部门协调会议。分别成立了市、县（市、区）“百日整治”指挥部，一把手任指挥，分管局长任副指挥，负责组织专项整治工作。各级领导指挥到前沿，工作到一线。二是工作责任到位。按照属地管理原则，及时调整市区娱乐场所的管理体制，实行属地管理，将娱乐场所的设立审批和监管责任交给区文化局实施，市区网吧的监管工作仍由市局统一组织实施。在管好市区网吧、游戏机室的同时，加大了对县、乡镇市场监管工作的督查，推进各县（市、区）的整治工作。三是工作措施到位。市局临时从基层抽调了10名年轻同志充实执法队伍，组成了三个特别行动小分队和“夜猫小分队”；宝应、高邮、江都、仪征等县市还把局机关干部统一编组，参加巡查，局长带头，这样做既解决了执法人员力量不足的问题，又从中体验到了文化市场管理工作的艰辛，对市场执法人员也是一个激励；宝应县还为稽查队配备了专用执法车。四是处理处罚到位。在专项整治过程中，坚持动真碰硬，加大查处力度。在网吧执法中，共查处停止使用监管软件的6家180台、登记不全和超时经营166起，查处网吧接纳未成年人71起，责令停业整顿18家，终止接入服务6家；在电子游戏室执法检查中，查处擅自设立或超范围经营场所16家，取缔16家，没收非法机台数145台7块电路板，查处非法定节假日接纳未成年人44起。
　　二、攻坚克难，突出重点抓整治，坚持“三个紧盯”
　　一是紧盯“重点人”、“钉子户”。对网吧接纳未成年人的违规行为，严格按九部委的规定予以处罚。虽然我市已吊销7个《许可证》，但我们认为查处力度还要加大，为此我们在此次专项治理中加大了处罚力度，特别是“黑名单”上的“难缠户”、“钉子户”，我们加大了监管的力度和密度，对于好打擦边球的、与执法人员打游击的、敢于冒险的小、散网吧以及胡搅蛮缠的业主，发现问题坚决处理。对于违规经营户，不是一罚了事，而是采取“违规必学、以学促改”的办法，在处罚后分批分期地集中起来，每次用2-3天时间，开“学习小灶”，让他们阅读相关法规以及网吧接纳未成年人危害社会、危害家庭的文章，收效甚佳。二是紧盯重点部位。主要是城乡结合部、乡镇和校园周边。我们充分发挥文化站、派出所、工商所和“五老”义务监督员的作用，并保证信息畅通，一有举报，文化稽查人员在半个小时内到达现场，确保处罚及时到位。大力加强了对学校周边网吧、游戏机室的监管，通过和学校、老师、“五老”义务监督员联合查，执法人员调整作息时间查，有重点、有针对性地查，分片包区，“特别小分队”突击查，运用举报电话、群众意见反馈网络加强监管等手段，动真碰硬，查处了一批“习惯性”违规经营场所。三是紧盯群众反映比较强烈的“黑网吧”。对于“黑网吧”，始终保持高压态势，虽然我市以往处理“黑网吧”的情况较好，但在“百日整治”中毫不放松，做到露头就打，取缔“黑网吧”5家，取缔率达到100%。
　　三、积极探索，立足规范抓整治，健全“五项机制”
　　1、建立三级联动机制，发挥专、兼职队伍的作用。一是现有的市、县（区）专业执法队伍经常组织联合行动，开展互查、巡查；二是努力使监管的重心下移，市、县执法队伍有意识地调剂力量，加强对农村文化市场的监管；三是充分发挥乡镇政府在农村文化市场管理工作中的领导和协调作用，发挥基层文化站、工商所、派出所的作用，建立乡镇兼职文化市场稽查队伍，县级文化主管部门委托其加强农村文化市场的日常巡查、取证，延伸执法“手臂”。
　　2、健全部门协调机制，发挥齐抓共管的作用。我们建立了由政府相关领导牵头，文化、工商、公安、教育、电信、整规办等多部门参加的联席会议制度，根据工作需要，由文化部门提出建议，定期、不定期地召开联席会，交流信息，研究方案，开展工作。在“百日整治集中行动”之初，面临零点断网难且闭门营业安全隐患大的问题，市政府秘书长及时组织有关部门召开联席会议，协调、处理网吧管理方面的难点，决定经营性网吧实行零时断网，公安部门将实时视频图像系统资源与文化部门共享，帮助我们解决了一大难题。
　　3、建立区域协作机制，发挥“突击队”的作用。针对有些县（市、区）执法难、人情案等问题，我们建立了周边地区的区域协作机制，8次集中周边地区的文化稽查人员，集中参加检查。实践证明，这样做既解决了目前专业队伍力量不足的矛盾，又有利于打破地方保护，破除黑恶势力的干扰，减少执法人员遭报复的风险，同时也有益于执法人员相互学习，共同提高，在协同行动的实践中增长才干。
　　4、建立行业自律机制，发挥协会的积极作用。集中行动中，市网吧协会开展了争创“文明网吧”等活动，评选了10家“文明网吧示范店”，通过行业自我约束、自我规范、自我管理，促进了行业的健康有序地发展。
　　5、健全社会监督机制，发挥群防众管的作用。在充分发挥“五老”义务监督员作用的基础上，建立起学校、家长、社会监督与管理部门相结合、多管齐下的管理机制。一是重奖举报人员。设立有奖举报制度，开设24小时举报专线，一般举报并查证属实的奖励100元，在集中行动中，宝应县把奖励从100元提高到500元。二是增设举报电话。市局及各县区在“12318”外，又各增添一部移动举报电话，实行24小时受理制。三是培植正面典型。除了树立一批“文明网吧示范店”外，我们还注重把过去违规情况较重、通过教育处罚而目前守法经营做得好的场所树立为典型，并请媒体追踪报道，正面宣传，对其他经营户起到了积极的示范作用。