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《关于加大东北黑土地资源保护的建议》的背后故事
摘编自2019年12月27日人民政协网  2020-01-08 15:52:00

  政协第十三届全国委员会在第九次常委会会议上宣布了《政协第十三届全国委员会关于表彰全国政协成立70年来有影响力重要提案的决定》及获得表彰的100件提案名单。《关于加大东北黑土地资源保护的建议》位列其中,这是住吉全国政协委员支建华在全国政协十一届四次会议上提交的,也是吉林省入选的唯一一件提案。
这份提案饱含着委员浓浓的“黑土情缘”。
  东北的黑土区总面积约3523.3万公顷,分布在黑龙江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区境内,是世界第三大黑土区。
  支建华出生在东北的农村,年轻时在林场工作过。从小的经历,让他对黑土地有些深深的感情。因此,支建华在提案中对目前东北黑土地资源的现状进行分析,结合实际,对加大对东北黑土地资源的保护提出四点建议:制定保护黑土地的法规依法保护黑土地,加大防止水土流失工作力度。依法赋予农民真正的土地所有权,使农民真正成为土地的“所有者”。停止审批除利用秸秆生产饲料外的其他秸秆利用项目。加大督查力度保证政策措施落到实处。
  “参加全国两会建言国是,是一名政协委员的光荣使命和神圣职责。我把不辱使命、尽职尽责作为自己必须恪守的原则,努力把关注家乡经济社会发展融入到这一原则之中。因为只有关注关爱家乡,才能放眼全国。”
  “为什么我的眼里常含泪水,因为我对这片土地爱得深沉。” 我常记起诗人艾青的诗句,这种家国情怀,让我始终关注东北的黑土地。说起当年的提案原由,支建华依然兴奋如初。
  2011年全国两会前,在就黑土地保护和粮食增产、农民增收问题的调研过程中,一位农民兄弟的话让支建华难以释怀:“过去这儿的黑土,捧一把能攥出油来,现在攥一把手指缝里流出的是沙土粒子!黑土地是俺农民的命根子,请政府帮帮俺们农民,保护好黑土地呀!”这位憨厚朴实农民的话让支建华久久不能平静,临走时,支建华带走了两包土样:一包是黑土,油黑油黑的;一包是沙化了的土,黄黄的,一捧散沙!支建华把它们带去北京。
  “胡锦涛同志参加了我们的联组讨论,我拿着这两包土样,和他做汇报,并围绕黑土地保护提出了我的建议。胡锦涛同志认真倾听,还不时插话同我们一起讨论。他的精彩点评也让我深受激励。”当时的情景支建华记得尤为清晰。
  全国两会结束后不久,支建华的提案得到了答复。农业部专门就有关问题与他进行了深入沟通和咨商,并在制定进一步支持粮食主产区的倾斜政策过程中征求他的意见。当年年底,国务院委托农业部承办,对全国产粮大省和产粮大县进行了重奖。吉林省获得了2亿元的奖励。
  在随后三年中,国家在原有政策基础上又新出台了一系列强农惠农富农政策,为粮食生产注入了强劲的动力。特别是黑土地保护工作日益引起各方面的高度关注和重视。省委省政府把这项工作放在重要位置,加强总体谋划和实施工程的研究,采取工程措施、生物措施、农艺措施相结合的办法,探索出黑土地保护的有效路径和机制,推进耕作层土壤剥离和利用工作已走在全国前列。
  发生在2011年春天里那温暖的一幕,始终激励着支建华履职尽责。支建华说,今后将继续深入调研,了解民情,让百姓心声得到回应和落实,在新时代展现新作为。”



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