邮箱
 

 
首页 > 业界资讯 > 国际  

国际资讯:英国公共图书馆“逆境求生”(上)


http://www.jslib.org.cn   2016-07-15 10:33:00  来源:《图书馆报》  

 
英国1.jpg

   
预算削减  6年关闭343家图书馆
   
    据英国特许公共财务及会计师学会(Chartered  Institute  of  Public  Finance  And  Accountancy,  CIPFA) 公布的英国图书馆2014—2015年度调查报告,自从戴维·卡梅伦2010年就任首相以来,访问英国图书馆的读者人数下降了14%。在2014—2015年度,总计有106个图书馆关闭。其中威尔士图书馆减少的比例最大,达11%,由 308个降到274个;英格兰从3142个降至 3076个,减少 2%;而苏格兰降幅最低,仅1%,从573个减到567个。
    英国图书馆2014—2015年度的预算总体削减了大约5000万英镑(大约合人民币 4.83亿元),较上一年度同期下降了16%。然而各地情况有所不同,例如英格兰东南部图书馆的预算资金上升了3%,但伦敦却下降了9%。东米德兰的图书馆数量在英格兰减少得最多,达6%,而英格兰东北部没有什么变化。然而没有一个地区报告图书馆的数量有增加。
    另据英国广播公司(BBC)数据团队的最新统计,英国的公共图书馆自2010年以来萎缩严重。 2010年共有4290家,2016年减至3765家,今年还计划再关闭111个。 6年间,英国共关闭了343家图书馆,另外174个图书馆已经改由社区组织管理,靠志愿者组成的团队进行运营,还有50家已被移交给外部机构。BBC的调查发现,图书外借量亦呈下降趋势。在英格兰三分之二的地区,读者在公共图书馆使用电脑的时间都出现了下降。图书馆运营状况下滑最严重的情况出现在英格兰西北地区。唐开斯特市是一个典型,目前由政府运营的公共图书馆仅有5家,剩下的19家全部移交给了社区组织,由它们负责运营。唐开斯特市图书馆2012年馆藏图书有120万册,到2014年仅有62.9万册。
    CIPFA公布的图书馆调查报告显示,2014—2015年全职馆员数量与上一年度同期相比减少4%,然而志愿服务的人数增加了19%。英国公共图书馆馆员的数量自2010年以来开始骤减,从31977人下降到了24044人,降幅近 25%,这在以前从来没有发生过。英格兰地区尤为明显,馆员减少了28%。其中伦敦西北部哈罗区发生的裁员事件规模最大,由于图书馆交给了一家外部供应商,政府不再运营,因此馆员改由供应商聘用。 2010年共有164名馆员,现在仅剩下60名。
    英国的这场图书馆危机与卡梅伦政府倡导的“大社会”政策有关。卡梅伦认为,如今英国成为“破败的社会”的原因,是公民个人对于国家福利太过依赖,却不愿反过来服务国家。政府只好大量招募公务员,导致组织结构庞杂,造成财政赤字。政府的解决之道是,中央把权力和义务下放到地方,地方则让志愿者和社区自治组织更多地参与到各种管理中。以图书馆为例,政府不再提供经费,而是将其交给民间社团,昔日的馆员由不收取报酬的志愿者取代。当然,一旦该地区找不到这样的社团,或是社团不再有能力继续管理,图书馆就不得不闭门谢客。
    儿童文学作家阿兰·吉本斯警告说,“图书馆缩短开放时间,图书收藏量减少。志愿者不再是专职馆员的助手,而是将他们取而代之。所有这些都使图书馆的价值大打折扣。”英国图书馆学者博迪认为,不断削减经费意味着图书馆难以生存下去,这很令人泄气。长此以往,英国公共图书馆将朝着更坏的方向发展,面临着历史上最大的危机。
    “地方议会知道直接关闭图书馆的举措不得人心,会激起众怒。于是在服务项目上大做文章,采用不太明显的做法,例如缩短开放时间、压缩购书款项、减少设备维护、裁减馆员。服务质量的急剧下降造成了可怕的后果,许多老读者失望地离开,不再来图书馆。”负责公共图书馆网站运行的馆员伊恩·安斯蒂斯表示,“我们的公共图书馆系统曾经是世界一流,令人羡慕。而现在却起着警示全球图书馆同事的作用。”
   
服务社会  志愿者数量过去5年翻一番
   
    随着馆员数量的减少,英国公共图书馆的志愿者数量不断增加,从2010年的15861人上升到2016年的31403人。在不少地方政府看来,以志愿者代替馆员的做法完全可行,他们能够胜任包括组织读书俱乐部和整理书架等在内的一系列任务。以英格兰地区的汉普郡为例,2010年为图书馆工作的志愿者为567人,现增至1498人,而原来的馆员却大幅减少,是目前图书馆志愿者增幅最高的地区。
    在汉普郡最近的一项居民调查中,同意使用更多受过训练的志愿者开展图书馆服务的受访者占到58%。汉普郡议员吉布森指出,志愿者之所以得到读者的高度赞赏,在于他们态度热情,知识渊博,且能够延长开放时间。哈罗区议员安德森表示,面临着整个财政经费削减 8300万英镑(大约合人民币8.03亿元)的困境,哈罗区不得不和其他地方政府一样作出最大的努力来减少预算,其中关闭了4家利用率不高的图书馆,把另外两家图书馆合并。
    “我们发布的英国图书馆2014—2015年度调查报告令人担忧,成本削减使得服务项目无以为继,致使利用图书馆的人更少。”CIPFA首席执行官罗伯·怀特曼指出,“然而让我们看到希望的是到图书馆服务的志愿者人数在过去5年里翻了一番。数以万计的好心人奉献他们的时间和精力,以确保珍贵的图书资源发挥其应有的作用。”
    CIPFA的调查报告还公布了英国2014—2015年度读者访问人次最多的5个图书馆。它们是曼彻斯特中央图书馆(1332999人次)、诺福克&诺里奇千年图书馆(1173809人次)、温布利图书馆(1169735人次)、伍尔维奇图书馆(1097641人次)和朱比利图书馆(952083人次)。
    其中名列第一的曼彻斯特中央图书馆1934年建成开放,是世界上第一个面向公众服务的图书馆。其建筑风格源自于罗马万神殿,外观大气,内部华丽,被列为英国2级古迹。它面对圣彼得广场,成为曼彻斯特市的标志性建筑之一。曼彻斯特中央图书馆馆藏丰富,包括莎士比亚全集1632年第二对开本等。它仅次于伯明翰图书馆,是英国第二大公共图书馆。 2010年开始为期四年的翻新工程,改造后的图书馆内部焕然一新。主要通道“莎士比亚入口”增添了绘有莎翁剧作中著名人物的彩色玻璃壁画,还有配备200台电脑和相应软件的多媒体大厅。儿童馆的设计以本地作家弗朗西斯·伯内特的畅销书《秘密花园》为主题,装有可以进行互动的数字屏幕和地板。

           



编译:李忠东

责编:王萍


 
版权所有:南京图书馆   地址:南京市中山东路189号   邮编:210018   电话:84356000
苏ICP备05016133号-1  公安备案号:32010202010050 建议分辨率:1024*768 IE6.0  站内导航