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国际资讯:不同图书馆面临不同挑战——2015年美国公共图书馆经费情况调查


http://www.jslib.org.cn   2016-05-04 10:58:00  来源:《图书馆报》  

 
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  2015年11月,美国《图书馆杂志》随机抽取1700家公共图书馆,调查这些图书馆的经费情况。调查共收到371份回复,回复率为22%。根据调查结果,2015年,美国公共图书馆的经费整体上升了3.2%。同一时期,美国的通货膨胀率是0.5%(2014年11月到2015年11月)。不过和上一年度4.3%的增幅相比,增长幅度还是有所减少。
    调查的统计数据根据图书馆服务人口数量(1万以下、1万至2.49万、2.5万至 4.9万、5万至9.9万、10万至49万、50万至99万、100万以上)的不同,反映了不同规模图书馆经费的变化情况。
   
规模是关键
   
    调查显示,图书馆经费的上升幅度与其服务人口数量相对应。服务人口在2.5万到4.9万之间的图书馆,经费上升幅度最小,而服务人口超过100万的图书馆,经费上升幅度最大。这种差异相当值得注意。服务人口在2.5万到4.9万之间的图书馆,经费的涨幅为0.5%,上一年度的数据为4.3%。服务人口在1万到2.49万之间的图书馆,运行经费增加幅度为0.9%,上一年度的数据为4.4%。然而服务人口在100万以上的图书馆,运行经费的增幅却为5.2%。一系列数据对比表明,中小型图书馆经费的增长出现了极为明显的放缓迹象。
    人员经费的支出是图书馆经费中增长速度最快的一项。 56%的图书馆表示,人员方面的支出比以往更多。服务人口在 1万到2.49万之间的图书馆,增幅为1.3%;服务人口在2.5万到 4.9万之间的图书馆,增幅为3%;服务人口在10万到 24.9万的图书馆,增幅为4.9%。
    被问及图书馆经费来源的时候,大约62%的图书馆表示,他们的经费依赖于地方政府。 27%的图书馆则依赖于独立的“图书馆地区”(若干城市或城镇联合组成的地区,由统一的图书馆提供服务),这一现象在中西部地区更加普遍。到了州一级,经费的情况就不容乐观了。整体来看,各州用于图书馆的经费减少了 1%,回到了2013年减少1.1%的水平,虽然在2014年的时候,经费增加了3.6%。
   
员工增加
   
    在受调查的图书馆之中,根据加权平均,66.6%的图书馆都增加了1名全职员工。不过这只是平均数据,不同规模的图书馆之间有很大不同。 57%的图书馆以及75%的服务人口在1万人以下的图书馆均表示其员工数量没有发生变化。但是79%的服务人口在100万以上的图书馆,其员工增加的数量相当惊人,平均每个图书馆增加了31名员工。如纽约市皇后区图书馆增加了129名员工。该馆的负责人表示,这是几年来第一次增加人手,使得他们能够更好地开展服务。
    虽然服务人口在 100万以上的图书馆员工数量的增加非常明显,但是服务人口在1万人以下的图书馆员工数量的增加却极为有限,平均仅增加了 0. 1人。服务人口在 1万到 2. 49万的图书馆,员工数量的增加仅为 0 . 3人,而服务人口在 2 . 5万到 4.9万的图书馆,员工数量则保持不变。城乡之间,图书馆员工数量的增加也有很大的区别,中西部地区基本没有增加,而城市地区则平均增加了5.7人。
    大约47%的员工是全职性质的。规模越大的图书馆,这一占比越高,服务人口在100万以上的图书馆,这一比例为64%。从地区来看,南部以及城市地区的图书馆,这一比例最高,为60%。从学历来看,大约 18%的员工是图书情报专业硕士,这一比例也呈现规模越大、比例越高的规律。

服务情况
   
    除了WIFI之外,几乎所有图书馆服务的使用率都出现了下降。数据显示,去年美国读者人均到访图书馆的次数为 5.21次,少于前年的5.89次。 2015年,服务人口在 1万人以下的图书馆是读者利用率最高的图书馆,几乎所有的服务都有人使用。而服务人口在100万以上的图书馆的数据则表明,除了电脑之外,其他服务使用率均出现了下降。
    2015年,美国公共图书馆开放的时间比以往更长,每周平均开放50小时,不过仍然低于2008年经济衰退前的水平。服务人口在100万以上的图书馆,每周的开放时间达到了108个小时,服务人口在1万人以下的图书馆,开放时间则基本没有变化。
    在2015年,仅有3%的图书馆开设了新的服务网点。新增设网点的数量被关闭网点的数量所抵消。值得注意的是,大约10%进行反馈的图书馆(位于美国西部山区),都开设了新的分馆。
   
趋势与挑战
   
    虽然经费总额出现了增加,还是有经费减少的图书馆存在,减少的经费项目主要包括馆藏购买、资产改善和图书馆活动等。值得注意的是,43%的图书馆表示有关服务领域的各项经费都没有削减,这一数据在2014年为14%。
    不同规模的图书馆也面临不一样的挑战。对于郊区和小城镇的图书馆而言,延伸服务是最大的挑战。大约 30%的图书馆表示他们因为缺少经费的支持,所以无法开展服务。而对于服务人口在1万人以下的图书馆来说,技术则是最大的难题。 

      



编译:曹磊

责编:王萍


 
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